Il giorno dell’adozione della Costituzione nella Russia moderna, si celebra il 12 dicembre.
La Costituzione russa ha una lunga storia. In Russia, il principe Dmitrij Golitsjn tentò di introdurre una monarchia costituzionale già nel 1730 ma non vi riuscì. Il primo sovrano della Russia, Alessandro I, progettò la creazione di una Costituzione, garantendo agli abitanti legge e libertà, abbinandola ad una riforma del sistema politico nel Paese. Il progetto, che fu chiamato «Statuto di Stato dell’Impero russo», fu preparato nel 1820, ma l’adozione del documento fu rinviata.1
L’imperatore Alessandro II, soprannominato il «Liberatore» dal popolo, il quale portò avanti una serie di importanti riforme nel Paese, compresa l’abolizione della servitù della gleba, progettò anche di adottare la Costituzione, ma non ebbe tempo. Morì per mano di un terrorista nel 1881 a San Pietroburgo, proprio il giorno in cui andò a firmare la Costituzione. Il processo costituzionale in Russia fu interrotto con la sua morte.1
La prima Costituzione della Russia divenne in realtà le leggi statali fondamentali adottate nel 1905-1906, come risultato della pubblicazione del Manifesto di Nicola II «Sul miglioramento dell’ordine statale». Questa volta, il processo costituzionale, iniziato in Russia, fu interrotto dalla rivoluzione di febbraio del 1917: i bolscevichi salirono al potere, creando le loro stesse Costituzioni.1
I principi di base del dispositivo del nuovo Stato furono determinati dalla prima Costituzione sovietica, che fu adottata al V Congresso dei Soviet russo.1
La prima Costituzione dell’Unione Sovietica, che proclamò la vittoria del socialismo e sancì la costituzione dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, fu adottata nel 1924.1
La seguente Costituzione dell’URSS fu adottata il 5 dicembre 1936. La costituzione stalinista era formalmente molto democratica, ma pochi articoli di questa furono realmente rispettati, poiché lo Stato a quel tempo viveva principalmente di documenti di emergenza, decreti, decreti e così via.1
Nonostante ciò, nella Costituzione del 1936, tutti i cittadini, per la prima volta in epoca sovietica, furono riconosciuti uguali e potevano partecipare a elezioni universali, dirette, uguali a scrutinio segreto.1
Il giorno della Costituzione dell’URSS dal 1937 al 1977 fu celebrato il 5 dicembre.
Nel 1977, quando la Costituzione di Stalin fu sostituita da Brèžnev con quella che fu definita la «Costituzione del socialismo sviluppato» il Giorno della Costituzione fu posticipato al 7 dicembre, alla data della sua adozione. Questo documento, che fu l’ultima Costituzione della Russia sovietica, operò fino al collasso dell’Unione Sovietica e un paio d’anni dopo.1
La Russia, dopo il crollo dell’Unione Sovietica, proclamò la sua indipendenza, come altre repubbliche sovietiche. Il nuovo nome, Federazione Russa, è stato consacrato nella «Dichiarazione sulla sovranità statale della RSFSR» del 12 giugno 1990.1
Allo stesso tempo fu evidente la necessità di adottare una nuova Costituzione della Russia, era necessario creare una legge che rispecchiasse le caratteristiche del nuovo stato.
Il testo della Costituzione proposta per il referendum è stato sviluppato da oltre un migliaio di autori per un totale di 3 anni e mezzo. A circa un mese prima del voto, il progetto è stato firmato dall’allora presidente russo Boris Eltsin. Ciò avvenne l’8 novembre 1993 alle 15:15 e il capo dello Stato apportò diverse modifiche al documento. Due giorni dopo, il testo finale fu stampato sui principali giornali del Paese, in modo che i cittadini potessero leggerlo in anticipo.
Con la maggioranza dei voti, la Costituzione fu adottata, due settimane dopo pubblicata e ufficialmente entrò in vigore. Da quel momento in Russia fu istituito un nuovo sistema statale: il Paese divenne una repubblica parlamentare mista presidenziale con una struttura federale. Il principio della separazione del potere in tre rami — esecutivo, legislativo e giudiziario — è stato posto alla base dell’amministrazione statale.
Il 12 dicembre 1993, la Costituzione della Federazione Russa fu adottata con il voto popolare, e dal 1994, con decreti del Presidente della Russia «Il Giorno della Costituzione della Federazione Russa» fu celebrato il 12 dicembre e tale data fu dichiarata giorno festivo.
Dal 2005, il 12 dicembre non è più un giorno festivo e il Giorno della Costituzione del 12 dicembre è annoverato tra le date memorabili della Russia, secondo gli emendamenti al Codice del lavoro della Federazione Russa adottati il 24 dicembre 2004, che modificano il calendario delle festività russe.2
La Costituzione è il più alto atto giuridico che sancisce la struttura statale della Federazione Russa, regola le attività di tutti gli organismi governativi e il sistema dell’amministrazione statale, definisce anche i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino della Federazione Russa. Il documento ha la massima forza legale. Ciò significa che tutte le leggi emanate nel Paese non possono contraddire la Costituzione.3
La Costituzione della Federazione Russa comprende un preambolo, due sezioni, nove capitoli, 137 articoli e nove paragrafi delle disposizioni finali e transitorie.3
Il garante della Costituzione e delle disposizioni ivi specificate è il Presidente della Federazione Russa. A proposito, il testo del giuramento, che il capo dello Stato pronuncia all’inaugurazione del suo insediamento, è anche riportato nell’articolo 82 della Costituzione. Il Presidente della Federazione Russa giura su una copia speciale della Costituzione, avente uno stemma d’argento sulla copertina.3
Negli ultimi anni sono stati apportati diversi cambiamenti alla Costituzione. I più significativi sono l’aumento del mandato dei poteri presidenziali da quattro anni a sei anni, così come l’ingresso della Crimea e di Sebastopoli nella Federazione Russa.3
La festa ha anche una sua tradizione: il 12 dicembre, i russi che hanno raggiunto l’età di 14 anni ottengono il passaporto personale.3
Nel 2013, in occasione del ventesimo anniversario della Costituzione russa, il presidente Putin ha avviato l’esame per la possibilità di un’amnistia per vecchi, donne incinte e donne con bambini e poi, per detenuti che hanno commesso crimini non violenti. La corrispondente risoluzione della Duma di Stato è stata adottata il 19 dicembre 2013.4
Luca D’Agostini
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Fonti
(1) День Конституции
(2) Дума изменила праздничный календарь
(3) история и традиции праздника
(4) Постановление Государственной Думы от 18 декабря 2013 г.
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